| 刘恒烈同志在全县商务系统解放思想大讨论活动动员大会上的讲话 |
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| 2008-07-02 09:52 文章来源：遂平县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
为深入贯彻落实党的十七大精神，动员全县干部群众进一步解放思想，切实深化“三项建设”，提升“三县建设”水平，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，实现经济社会又好又快发展，根据县委要求，从现在起，用三个月的时间，在全县广大党员干部中深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论活动。县委已于5月28日召开了全县解放思想大讨论活动动员大会，对这次活动进行了全面部署，这标志着我县解放思想大讨论活动正式启动。我们商务系统广大干部群众要迅速行动起来，从自我做起，从本部门工作抓起，进一步解放思想，开阔思路，抓住新机遇，迎接新挑战，创造新优势，谋求新发展，为实现遂平的跨越发展做出新贡献。刚才，世琴同志宣读了解放思想大讨论活动领导小组，松山同志宣读了商务系统解放思想大讨论活动实施方案。下面，根据局党委研究的意见，我就如何开展好商务系统解放思想大讨论活动讲四个方面的问题。
一、认清形势，增强开展解放思想大讨论活动的责任感和主动性
解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。坚持党的思想路线，是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。”胡锦涛总书记也明确指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。因此开展解放思想大讨论，推动商务系统干部群众的思想解放，是贯彻党的思想路线的客观要求。
我县商务工作经过近几年不断的努力，也取得了一定的成绩，对外开放、引进外资、市场监测、整顿和规范市场经济秩序等多项工作多次受到省、市、县的表彰，连续多年被省、市评为商务工作先进单位，今年又被省人事厅、省商务厅评为“河南省商务系统先进集体”。由于成绩突出，我县被省对外开放办公室授予“河南省对外开放重点县”，被省商务厅、省财政厅授予“河南省外派劳务基地县”。纵向比，自己跟自己比，现在跟过去比，成绩不小，进步很大，但横向比，与兄弟县市比，与经济发达地区比，差距也很大。去年全县合同引资77.24亿元，累计完成投资16.1亿元，资金到位率仅为20.8%，实际利用外资920万美元，出口创汇145万美元，分别占全市的15.9%和1.56%。对外开放度低，招商引资力度不够大，经济开放度还比较低等突出问题仍然存在。我们现在面临着千帆竞发、百舸争流的竞争局面，不进则退、慢进也是退，就像赵书记讲的那样，一步抢先、步步抢先，一步落后、步步落后。这就要求我们紧紧围绕“商贸兴县”这一工作中心，从坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的陈旧观念，努力实现思想上的跨越。我们开展这次解放思想大讨论，根本目的在于引导全系统广大干部群众树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在纷繁复杂的工作和激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋商务发展之策，奔跨越发展之路，以思想的大解放推动经济发展的大跨越。
二、着力破解思想问题，推动解放思想大讨论活动扎实开展
按照县委的部署要求，针对当前商务系统干部群众思想状况和工作实际，这次的解放思想大讨论活动，具体要做到“六破六树”：
（一）破除小进即满的思想，树立强烈的危机意识。要按照县委提出的新要求，坚持高标定位，进一步明确奋斗目标。重点针对满足于已有的成绩，习惯于纵向比，安于现状，坐井观天，夜郎自大，看不到区域间竞相发展的逼人形势，缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感；自我要求低，工作标准低，发展境界不高，缺乏在强手面前比实力、在竞相发展中求突破的精神状态；不求有功，但求无过，消极懈怠，缺乏干事创业的进取精神等等。通过开展大讨论活动，冲破小富即安、养尊处优、不思进取、看摊守业的思维定势，敢于正视不足，承认差距，要保持清醒头脑，树立危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感；要善于取人之长补己之短，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神，切实提升发展境界，提高工作定位，明确更大目标，鼓舞士气，激发干劲，形成团结奋进、创优争先的良好局面。
（二）破除僵化守旧的思想，树立改革创新的观念。按照科学发展观的要求，切实解决制约科学发展的主观因素和突出矛盾。针对少数部门和干部循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险、不敢触及矛盾，对中央宏观调控政策“有保有压”、“又好又快发展”的要求理解不深、把握不准，片面地认为宏观调控就是限制发展。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少；陷于传统思维模式，运用市场机制破解发展难题缺思路、少办法，不善于寻找突破口等等。通过开展大讨论活动，冲破“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”的求索作风；冲破传统计划经济的固有习惯和重发展轻环境、重速度轻效益、重增长轻节约的片面发展观，确立市场经济和科学发展的新理念，用新理念研究新问题，理清新思路，创造新方法，找准新的工作载体，以创造性的工作开创新局面。
（三）破除封闭自守的思想，树立开放发展的观念。扩大开放是加快发展的动力所在、活力所在，也是商务工作加快发展的现实选择。目前，我县对外开放取得了一定成效，但与先进地区相比差距还很大，主要原因仍然是思想开放的程度不够。要针对商务系统一些干部招商引资的意识不强，思路狭窄、力度不大、办法不多等等，通过开展大讨论活动，冲破封闭自守、不敢“走出去”的思想，消除厌烦心态，增强开放合作的意识。着力在掌握对外开放本领、落实对外开放政策、用好东西合作载体、营造对外开放环境上找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我县对外开放的突出问题，强化支持招商引资措施，创新招商引资方式，浓厚招商引资氛围，促使广大干部群众和企业家，抢抓机遇，用好东西合作载体，积极“走出去”、“引进来”，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，进一步加快商务系统开放发展的步伐。
（四）破除消极畏难的思想，树立开拓进取的观念。坚持全部工作以经济建设为中心，扭着发展第一要务不放松，围绕又好又快发展的主题，强化措施，整合要素，集中力量促进加快发展、科学发展。针对落实工作任务的力度不大，魄力不足，疲沓拖延；面对项目争取、土地征用、节能减排、维护稳定等方面的困难问题束手无策，一味强调客观条件，怨天尤人，等待观望，错失机遇；对重点工作精力不集中，办法不多，措施不强，尤其是在发展经济方面，畏首畏尾，不敢承担责任和压力，怕议论，怕吃亏，不敢越雷池半步，不敢到市场经济的海洋中去搏击，缺乏招大商引大资、争取新项目大项目、实现新发展大发展的力度和措施等等。通过开展大讨论活动，冲破按部就班的随大流思想，树立“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的认识；冲破“等、靠、要”的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点，把握工作的着力点、发展的关键点，健全工作推进机制、考评机制、奖惩机制，叫响以发展论英雄、以项目论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩的工作导向，真正让那些想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干大事的人有地位，形成全民创业、大干快上的发展态势。
（五）破除部门利益至上的思想，树立服务大局的观念。坚持发展是主题、发展是大局的观念，树立“环境创造财富、招商促进发展”的思想，进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率。重点围绕商务系统部分党员干部思想观念陈旧，大局意识不强，服务意识差，服务质量低；拿上级政策规定作幌子，以权谋私，假公济私；对自己和小团体有利的事争着干，对自己无利的事推诿扯皮，甚至把矛盾上交等等。通过开展大讨论活动，冲破狭隘的部门利益观，树立全县一盘棋、合力促发展的全局观念，积极转变作风，规范执法行为，消除“三乱”现象，打亮环境品牌，吸引更多的客商投资遂平、更多更大更好的项目落户遂平。
（六）破除官本位的思想，树立执政为民的观念。认真落实廉洁自律的各项规定，自觉践行“八荣八耻”，弘扬正气，抵制邪气。重点针对自我要求宽松、廉洁意识不强的现象，认真查找是否有放松世界观改造、理想信念减退、贪图安逸享乐、自律不严的问题；是否有讲阔气、比排场，铺张浪费、大手大脚的问题；是否有认为小节无害、自我放纵，假公济私甚至以权谋私的问题；是否有生活情趣不健康，沉溺于低级趣味的问题。通过解放思想大讨论活动，冲破以官为本、一切为了做官、有了官位就什么东西都有的官本位意识，树立有官当官干事业、无官创业促发展的思想，进一步强化立党为公、执政为民的理念，真正树立起发展为重、群众为本、企业为先的理念，切实把为群众谋福利作为职责所在，以实际行动践行为人民服务的宗旨，永葆共产党人的政治本色。
三、密切联系实际，切实发挥解放思想大讨论活动促进发展的积极作用
解放思想是手段，加快发展是目的。发展的成效是检验思想解放的试金石。在大讨论活动中，我们要坚持把发展作为唯一检验标准，联系实际，推动工作，促进发展。
一要理清思路促发展。思路决定出路。有什么样的发展思路，就有什么样的发展模式、什么样的发展成果。我们要按照县委的要求，创新发展思路，提升发展目标，进一步理清发展思路。紧紧扭住发展第一要务，坚持全部工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为主导的思想，始终把招商引资、项目建设，牢牢抓在手上，放在心上，落实到行动上，通过解放思想，以最大的热情、最多的精力、最硬的措施去抓项目，使经济建设有一个新的突破。
二要深化改革促发展。改革创新是推进经济社会发展的不竭动力。只有勇于改革，善于创新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。要积极推进局属企业体制创新，激发市场主体活力，指导企业建立现代企业制度。在推进改革的过程中，我们要确立一个原则，只要符合科学发展、有利社会民生的，就允许大胆地闯、大胆地干；倡导一种风气，就是先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在改革中出现失误，允许在发展中出现偏差，在全系统营造“支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的良好环境。
三要转变作风促发展。党员干部作风是党风政风和社会风气的综合体现，是加快发展的保证。从商务局组建以来，我们之所以取得了较好成绩，关键是我们有良好的干部作风和一支团结务实的干部队伍。但用更高的标准来审视，与县委要求和广大干部职工的期望相比，我们的党员干部作风中还存在一些不容忽视的问题。如，有的不注重学习新知识，对商务政策法规一知半解，对自己分管的工作不求甚解，只会讲官话、套话、大话，一遇到实际问题就无处下手，老办法不管用，新办法不会用；有的政治素养不高，不讲团结、不讲大局，热衷于评头论足，整天不琢磨事、专琢磨人，自己不愿干、不愿闯，对敢闯敢干的同志心存嫉妒，讲风凉话、搞小动作，离心离德；有的工作作风不实，工作浮漂，小进即满，坐井观天，夜郎自大，抓落实力度不够，标准不高，只有唱功、没有做功，只当评论员、不当运动员，上班混日子，出工不出力；有的官僚主义、高高在上，不深入基层、不深入群众，只看重个人升迁，不关心群众疾苦，心态浮躁，矛盾化解不了，困难解决不了，工作始终打不开局面。我们要围绕解决这些问题，采取有效措施，切实转变作风。一要保持良好的精神状态。要始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，始终保持锲而不舍、不达目的不罢休的工作干劲，勇于面对困难，善于解决矛盾，满怀激情、百折不回地推进我们商务工作，圆满完成各项目标任务。二要注重讲团结。懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。面对新的任务，我们必须继承好、发扬好团结奋进的好传统。我们每一个领导干部、每一个班子成员，都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，营造团结、和谐、理解、宽容的工作氛围。特别是企业一把手更要严格要求自己，首先尊重别人、理解别人、关心别人，凝聚一班人、形成一股劲，带出一个团结奋进的好班子，在团结共事中推动商务事业的又好又快发展。三要求真务实。我们要大兴求真务实之风，对已经作出的决策、定下来的事情，要马上就抓、一抓到底、抓紧抓实、抓出成效；对看准的事情，要持之以恒、一盯到底，不获全胜决不收兵；对工作中遇到的责任尚不明确的事情，要敢抓敢管、敢于负责。要深入基层、深入群众、深入实际，深入开展调查研究，诚心诚意为基层和群众办实事、解难题、做好事。要大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以良好的作风促进事业发展、推动目标实现。
四要树好导向促发展。正确的导向能有效促进干部队伍建设，要充分调动全系统干部的积极性，激发干部干事创业的内在动力。从这个意义上讲，正确的导向就是战斗力、生产力。按照“以科学发展论英雄、以项目论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的要求，下步我们将在机制制度上下功夫。进一步健全领导干部分包重点项目制度、项目述职制度，充分发挥领导干部在项目建设的组织领导作用和带头作用。突出建好五项机制，即领导示范机制、工作督导机制、工作考核机制、全民创业机制、环境优化机制，成立商务局工作绩效考评委员会，出台干部政绩考核评价办法，以严格的督查，科学的考评，对全系统党员干部工作进行综合考评排序，奖励先进，处罚落后，增大动力，激发活力和创造力。重奖招商引资有功人员，建立在经济建设一线识别选用干部的机制，引导广大干部大力开展招商引资、项目建设，到经济主战场建功立业，变伯乐相马为战场赛马，真正使那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部得到提拔重用，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的发展热情，培育广大干部真抓实干、务求实效的工作作风，增强广大干部以人为本、一心为商的宗旨意识，形成干部奋发进取、干事创业的内在动力。
五要优化环境促发展。环境是最大的竞争力。近年来，我们坚持狠抓环境建设，有效地推动了发展环境改善。但同时我们还应清醒地看到，工作中还有相当大的差距和不足，机关作风和效能建设中的一些深层次问题仍然未能得到根本解决。我们一定要把环境建设作为这次大讨论活动的重要内容，完善措施，加大力度，推动发展环境明显改观，增创发展优势。要认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，实现以制度管人、以制度管事。要严格落实责任追究制，对影响工作效率、破坏发展环境、损害群众利益的行为，坚决追究分管领导和具体办事人员的责任。要进一步强化服务意识。全体工作人员都要牢固树立服务意识，真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，对职工反映的亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带有普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题要“跟踪办”、“变通办”，不说少说“不能办”、多想多教“怎么办”、想方设法“为你办”，真正做到能方便的尽量方便，能向上争取的尽量争取，最大限度地服务、方便职工。
四、切实加强组织领导，确保活动取得实实在在的效果
开展解放思想大讨论，是当前和今后一个时期全系统的一项重大任务。大家要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次解放思想大讨论的重大意义，切实把大讨论活动提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动取得实实在在的效果。
第一，健全组织、落实责任。为搞好这次活动，局党委已成立了领导小组，设立了专门的工作机构。领导小组及其工作机构要有效运作起来，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督促责任。各直属企业也要成立相应的组织和工作班子，主要领导是第一责任人，要身体力行亲自抓，主管领导要具体抓，做到各司其职，各负其责，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率。
第二，加强指导，注重实效。活动能不能最终取得实效，关键在于能不能抓实抓具体。一具体，就深入。大家要结合自身实际，采取有效措施，确保大讨论活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。一是要注重分类指导。根据不同层面的不同特点、不同要求，开展有针对性的学习讨论活动，引导不同层次干部群众解放思想、转变观念。二是要着力解决具体问题。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次彻底的反省，来一次触及灵魂、脱胎换骨的革命。通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。三是要加强督促检查。班子成员要深入局属企业，了解各企业开展解放思想大讨论活动的进展情况，重点了解各企业找出了什么差距、树立了什么新观念、理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。同时，领导小组成员要加大督查力度。对群众投诉举报发现的问题，要认真组织查处，做到件件有结果，事事有交待。特别是要注重抓典型案件。以此为突破口，带动整个活动取得成果。四是要严格标准。每个阶段达不到要求的，没有解决问题的，群众意见比较大的，不能转入下一个阶段。活动结束时达不到标准的企业，要延长时间，直至解决问题。总之，要动真的，来实的，确保活动不流于形式，不走过场，真正取得预期成效。
第三，营造氛围，形成声势。要动员全局及局属企业的上上下下，都参与到这次大讨论活动中来，引导广大干部群众围绕商务工作跨越发展，敞开思路，进言献策。要在商务系统树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，努力在全系统干部中形成比学赶超的良好局面。
第四，统筹兼顾，协调推进。解放思想的最终目的是为了推动工作。大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展成果来检验。各股室各企业要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与学习贯彻中央、省、市、县一系列重要会议精神结合起来，与推进和谋划好今年工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。当前已进入新的一年，各项工作千头万绪、任务繁重。各科室、各企业单位要统筹考虑，合理安排，努力做到解放思想大讨论与推动当前工作两不误、两促进。
同志们，我们一定要借这次解放思想大讨论的东风，以饱满的政治热情、高度的政治责任感、严肃的政治态度，积极投身到这项活动中，只要我们严格按照县委的要求，扎扎实实地搞好每个阶段的工作，我局的解放思想大讨论活动就一定会取得实效，从而推动我们各项工作有一个跨越式的发展。
谢谢大家！
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